”Til mine kolleger, de statsansatte mordere! Verden er blevet vanvittig. Jeg vil ikke være med længere. Rapporten om jeres forbandede mordvåben er allerede røget over bord. Nu følger jeg selv efter. Neurup.” Sådan lyder Neurups selvmordsbrev, efter han har færdigskrevet rapporten om, hvilke missiler og fly Danmark med størst fordel bør anskaffe sig. Men hans departementschef aflyser blankt, at der kan være tale om selvmord, og derfor må sagen efterforskes under den skarpeste fortrolighed. Men hvordan gør man det, når alt er hemmeligstemplet eller uforståeligt?
