Cuando se aproxima el primer aniversario del pacto por el que Euskadi accedió a su independencia, a Jokin Etxaniz, ertzaina obsesionado por la muerte en un atentado de su antiguo compañero, le asignan uno procedente de un grupo de antiguos militantes de ETA que, por el pacto por la independencia, han ingresado en la policía de la recién creada República Vasca. Pese a recelos y tensiones, el asesinato de una mujer, en el que todos los indicios apuntan como culpable al marido, obligará a trabajar codo con codo y sospechar que las cosas quizás sean más complicadas de lo que parecen y que detrás de esa muerte hay intereses ocultos que los dos policías, son los únicos interesados en desvelar. Mientras tanto, la extraña aparición de un nuevo grupo terrorista cuyo fin es devolver a la independizada Euskadi al seno de la madre patria y atenta preferentemente contra los nuevos policías procedentes de ETA, amenaza con complicar más las difíciles relaciones entre ellos.
